Od 1. ledna 2027 začne v České republice fungovat tzv. dětský certifikát, tedy Evidence skutečností důležitých pro práci s dětmi. Jeho cílem je posílit ochranu dětí a zabránit tomu, aby se k činnostem spojeným s přímým a pravidelným kontaktem s dětmi dostávaly osoby odsouzené za vybrané závažné trestné činy. Nová právní úprava se dotkne nejen zaměstnanců škol, dětských zařízení, sportovních klubů a dalších institucí, ale také dobrovolnických organizací. Právě u dobrovolníků je však důležité rozlišovat mezi nově uzavíranými a již existujícími smlouvami o dobrovolnické službě. Pravidla totiž nejsou ve všech případech stejná jako u zaměstnanců.
Co je dětský certifikát?
Dětský certifikát není samostatný průkaz, ale zvláštní výpis z Rejstříku trestů, který bude obsahovat také informaci o případném záznamu v nové evidenci. Ta bude zahrnovat osoby pravomocně odsouzené za zákonem vyjmenované trestné činy. Nejde přitom pouze o trestné činy spáchané na dětech. Evidence může obsahovat také odsouzení za některé závažné násilné a další trestné činy, jejichž obětí nemusela být nezletilá osoba. Smyslem opatření je předcházet situacím, kdy by osoby s určitým rizikovým profilem mohly působit v profesích a činnostech, při nichž přicházejí do pravidelného a přímého kontaktu s dětmi.
Koho se nová pravidla týkají?
Rozhodující není pouze to, zda člověk za svou činnost dostává mzdu nebo odměnu. Podstatná je především povaha vykonávané činnosti a její vztah k dětem.
Nová pravidla se tak mohou týkat například:
učitelů, vychovatelů a dalších pedagogických pracovníků,
pracovníků dětských a sociálních zařízení,
trenérů a vedoucích sportovních oddílů,
vedoucích dětských kroužků a zájmových aktivit,
vedoucích a dalších pracovníků dětských táborů,
dobrovolníků, kteří pravidelně pracují s dětmi,
dalších osob vykonávajících činnosti zahrnující přímý a pravidelný kontakt s nezletilými.
Dobrovolnická činnost tedy není automaticky vyňata z působnosti nové právní úpravy jen proto, že je vykonávána bez nároku na odměnu.
Dobrovolníci: Nové smlouvy versus stávající spolupráce
Pro dobrovolnické organizace je zásadní výkladové stanovisko Ministerstva vnitra ze dne 27. října 2026, které se zabývá dopady nové právní úpravy na dobrovolnickou službu podle zákona č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě. Stanovisko rozlišuje mezi nově uzavíranými smlouvami a smlouvami, které byly uzavřeny ještě před účinností dětského certifikátu.
Noví dobrovolníci od 1. ledna 2027
Pokud organizace uzavírá s dobrovolníkem novou smlouvu o dobrovolnické službě a jeho činnost zahrnuje přímý a pravidelný kontakt s dětmi, musí zohlednit novou povinnost doložení dětského certifikátu. Výpis by měl být aktuální, tedy ne starší než tři měsíce. Organizace by měla odpovídajícím způsobem upravit také smluvní dokumentaci a postup při přijímání nových dobrovolníků.
Dobrovolníci, kteří již v organizaci působí
Odlišná situace nastává u dobrovolníků, kteří mají smlouvu uzavřenou ještě před 1. lednem 2027. Podle výkladového stanoviska Ministerstva vnitra nevzniká těmto dobrovolníkům automaticky povinnost zpětně dokládat dětský certifikát pouze v důsledku účinnosti nové právní úpravy, pokud jejich stávající smlouva nadále trvá. To znamená, že organizace nemusí automaticky požadovat nový výpis od všech dobrovolníků, kteří s ní spolupracují již před koncem roku 2026.
Jiná situace nastává při uzavření nové nebo navazující smlouvy, například při prodloužení dobrovolnické spolupráce. V takovém případě je třeba již postupovat podle nových pravidel.
Důležité: Uvedený přechodný režim se týká dobrovolnické služby podle zákona o dobrovolnické službě. Nelze jej bez dalšího vztahovat na všechny osoby, které neformálně nebo na základě jiné smlouvy vykonávají dobrovolnickou činnost.
Zaměstnanci: Povinnost se vztahuje i na stávající pracovníky
Jiná pravidla platí pro zaměstnance. U osob, jejichž práce zahrnuje přímý a pravidelný kontakt s dětmi, se počítá také s přechodnou povinností doložit dětský certifikát, a to i v případě, že v organizaci pracují již několik let. Pro dotčené zaměstnance se počítá s přechodnou lhůtou do 31. března 2027. Neznamená to však, že musí certifikát dokládat každý zaměstnanec organizace. Rozhodující je, zda jeho pracovní činnost spadá do zákonem vymezeného okruhu činností a zda je požadavek na bezúhonnost pro danou práci relevantní.
Pozor na dětské tábory a pobytové akce
Zvláštní pozornost je třeba věnovat také dobrovolníkům, kteří se účastní dětských táborů, škol v přírodě a dalších pobytových akcí.
Zde mohou platit samostatné požadavky vyplývající ze zákona o ochraně veřejného zdraví. Ty se nevztahují pouze na zaměstnance, ale také na další osoby, které se na zajištění akce podílejí. U osob činných při škole v přírodě nebo zotavovací akci se vyžaduje, aby neměly záznam v dětské evidenci. Příslušný výpis musí splňovat také požadavek na aktuálnost, zpravidla nesmí být starší než tři měsíce. Zákon přitom stanoví určité výjimky pro pedagogické a zdravotnické pracovníky. To je důležité zejména pro dobrovolníky, kteří mají uzavřenou starší smlouvu o dobrovolnické službě. Skutečnost, že u nich nevzniká automatická povinnost zpětně dokládat certifikát podle pravidel dobrovolnické služby, ještě neznamená, že se na ně nevztahují zvláštní požadavky při účasti na táboře nebo jiné pobytové akci.
Zpětné zapisování starších odsouzení
Jedním z diskutovaných bodů nové právní úpravy je také zpětné zapisování vybraných pravomocných odsouzení. Evidence bude zahrnovat také některá odsouzení z období let 2005 až 2026, a to i v případech, kdy bylo odsouzení již zahlazeno nebo se na člověka hledí, jako by nebyl odsouzen.
Je proto důležité rozlišovat dvě odlišné věci:
Zpětný zápis odsouzení: Do evidence se mohou dostat i starší odsouzení splňující zákonné podmínky.
Zpětné dokládání certifikátu: To se řídí zvláštními pravidly pro zaměstnance, dobrovolníky a další dotčené osoby.
Zpětné zapisování starších odsouzení tedy samo o sobě neznamená, že všichni dobrovolníci musí automaticky znovu předkládat své dokumenty.
Co by měly dobrovolnické organizace udělat?
Organizace, které spolupracují se zaměstnanci i dobrovolníky, by se měly na novou právní úpravu připravit již nyní.
Doporučujeme především:
Rozdělit spolupracující osoby podle jejich postavení. Samostatně evidovat zaměstnance, dobrovolníky v akreditované dobrovolnické službě a další spolupracující osoby.
Prověřit povahu vykonávaných činností. Rozhodující je skutečný kontakt s dětmi, nikoliv pouze název pracovní pozice nebo skutečnost, zda je činnost placená.
Upravit smluvní dokumentaci. U nově uzavíraných smluv s dobrovolníky zohlednit požadavky na dětský certifikát.
Nezaměňovat povinnost a doporučení. U stávajících dobrovolníků je třeba respektovat přechodná ustanovení a výklad Ministerstva vnitra.
Zvlášť řešit tábory a pobytové akce. Prověřit, zda se na jednotlivé osoby nevztahují další požadavky podle předpisů na ochranu veřejného zdraví.
Nastavit bezpečné nakládání s výpisy. Omezit přístup k údajům pouze na oprávněné osoby a postupovat v souladu s pravidly ochrany osobních údajů.
Organizace by také měly věnovat pozornost tomu, jakým způsobem budou ověřovat předložené výpisy a jak budou zaznamenávat splnění povinnosti. Není vhodné automaticky pořizovat a uchovávat kopie celých výpisů, pokud pro to neexistuje odpovídající právní důvod.
Co si z toho odnést?
Zavedení dětského certifikátu představuje významnou změnu v oblasti ochrany dětí. Pro dobrovolnické organizace je ale důležité, že zákon rozlišuje mezi zaměstnanci a dobrovolníky a také mezi nově uzavíranými a již existujícími smlouvami.
Stručně řečeno:
Noví dobrovolníci vykonávající přímou a pravidelnou činnost s dětmi musí při uzavírání nové smlouvy splnit požadavky na dětský certifikát.
Stávající dobrovolníci s platnou smlouvou uzavřenou před 1. lednem 2027 nemají podle stanoviska Ministerstva vnitra automatickou povinnost dokládat certifikát zpětně.
Při uzavírání nové nebo navazující smlouvy se již uplatní nová pravidla.
U zaměstnanců se počítá s přechodnou povinností doložit certifikát, a to i u stávajících pracovníků, kterých se zákonné požadavky týkají.
U táborů a pobytových akcí je nutné respektovat také zvláštní zákonné podmínky.
Cílem nové právní úpravy je především bezpečnější prostředí pro děti. Pro dobrovolnické organizace bude důležité nastavit pravidla tak, aby ochrana dětí byla skutečně účinná a současně aby nebyla zbytečně zatěžována dobrovolnická činnost a lidé, kteří jí věnují svůj volný čas.
Další informace a právní zdroje:
Zákon č. 270/2025 Sb. – novela trestního zákoníku a souvisejících předpisů.
Zákon č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě.
Výkladové stanovisko Ministerstva vnitra ze dne 27. 10. 2026 k dopadům dětského certifikátu na dobrovolnickou službu.
Ministerstvo vnitra – Dobrovolnická služba
e-Sbírka – právní předpisy
zdroj: vytvořeno pomocí AI
